Tensioni Francia-Germania “restringenti la capacità di agire dell’UE” – DW – 26/10/2022


Il cancelliere tedesco Olaf Scholz e il presidente francese Emmanuel Macron si incontreranno a Parigi, con i segnali di una profonda spaccatura tra i due paesi.

Un incontro ministeriale franco-tedesco – che dovrebbe svolgersi questa settimana – è stato rinviato con breve preavviso al prossimo gennaio.

L’Eliseo si è affrettato a minimizzare la mossa, adducendo difficoltà di programmazione e mancanza di tempo per molti ministri per prepararsi all’incontro. “Il ritardo non riflette in alcun modo lo stato attuale delle relazioni franco-tedesche”, ha detto un portavoce ai giornalisti la scorsa settimana, aggiungendo che in realtà si trattava di un ritardo e non di una cancellazione.

Ma la sua dichiarazione – seguita dalla visita frettolosamente programmata del cancelliere tedesco Olaf Scholz a Parigi questo mercoledì – non è riuscita a convincere gli analisti.

L’alleanza tra Germania e Francia è spesso descritta come il “motore” dell’UE e gli analisti affermano che l’attuale battibecco mina la capacità dell’UE di funzionare.

Collaborazione chiave

“Le riunioni ministeriali franco-tedesche di solito non producono molte decisioni concrete, tranne quelle non essenziali come l’istituzione di corsi di lingua comuni, e sono un’occasione per ribadire l’impegno dei due Paesi per una più stretta cooperazione”, ha affermato Stefan Seidendorf, vicedirettore del think tank German-Franco Institute, o DFI, con sede a Ludwigsburg.

Il presidente francese ha delineato piani audaci per l’integrazione nell’UE, mentre la Germania vuole andare più pianoImmagine: Yves Herman/REUTERS

“Ma questi incontri e la cooperazione franco-tedesca sono essenziali per il funzionamento dell’Unione Europea – e il primo incontro nel 1963 non è stato cancellato”, ha detto a DW.

Seidendorf ha spiegato che ciò che funziona per l’America in politica estera potrebbe non funzionare in Europa. Poiché gli Stati Uniti sono abbastanza grandi da consentire ad altri paesi di considerare le loro azioni come un modello da seguire, pensano di poter agire da soli.

“Ma nessun Paese europeo è abbastanza grande da garantire la stabilità politica, ed è necessario un consenso fondamentale tra Francia e Germania, le due maggiori economie, che rappresentano due posizioni diverse. Gli altri Stati membri sono d’accordo con quel compromesso”, ha sottolineato Seidendorf.

Francia e Germania, entrambe se la cavano da sole

Al momento, sia la Germania che la Francia sembrano voler forgiare i propri percorsi indipendenti.

Berlino ha recentemente annunciato un pacchetto di emergenza di 200 miliardi di euro (197 miliardi di dollari) per aiutare la Francia a contrastare l’aumento dei prezzi del gas e dell’elettricità in patria. Sarebbe stata una cortesia comune, soprattutto perché un importo del genere distorcerebbe il mercato.

Inoltre, in una recente riunione della NATO, la Germania ha firmato un accordo con 14 paesi della NATO e la Finlandia su un nuovo sistema di difesa aerea chiamato European Sky Shield Initiative, o ESSI. L’iniziativa mira a creare un programma di difesa aerea congiunto nel continente. Ma la Francia non è stata inclusa.

La Francia sta già lavorando con l’Italia per sviluppare il sistema di difesa missilistica aerea Mamba.

I sistemi missilistici antiaerei NASAMS sono gestiti dalla Difesa olandese.
I sistemi di difesa aerea sono in fase di test nei Paesi Bassi, uno dei firmatari di ESSIImmagine: Robin Van Lonkhuijsen/ANP/dpa/Image Alliance

Da quando l’invasione russa dell’Ucraina è iniziata nel febbraio di quest’anno, la sicurezza militare ha assunto una nuova importanza.

Nel frattempo, in un vertice dei capi di Stato e di governo dell’UE la scorsa settimana, il presidente francese Emmanuel Macron ha annunciato un accordo con Spagna e Portogallo per costruire un nuovo gasdotto e idrogeno tra Barcellona e Marsiglia. Il progetto sotterrerebbe un gasdotto midgate che collega la Spagna alla Francia attraverso i Pirenei. Berlino vuole il gasdotto, forse sperando che alla fine anche la Germania possa beneficiare del gas iberico.

Il presidente francese ha condannato direttamente anche il suo presunto alleato. “Non va bene per la Germania o l’Europa quando la Germania si isola”, ha detto.

Non c’è tempo per farsi prendere dal panico

“Entrambe le parti si infastidiscono a vicenda”, ha affermato Seidendorf.

“La Germania pensa di poter arrivare ad accordi multilaterali con altri piccoli paesi e aggirare la Francia. E la Francia sta ancora aspettando che la Germania accetti l’impegno di Macron per una più profonda integrazione europea durante il suo discorso all’Università della Sorbona nel 2017”, ha detto il politologo. è stato aggiunto. Il presidente francese all’epoca chiese un bilancio completo della zona euro e una cooperazione militare e fiscale più forte.

Ma Sophie Pornschlegel, analista politico senior presso il think tank European Policy Center con sede a Bruxelles, non trova lo spettacolo di broncio bilaterale particolarmente divertente. “Non abbiamo tempo per questo: c’è una guerra in Europa e stiamo affrontando una crisi energetica”, ha detto a DW.

Sophie Bornslegel, analista con sede a Bruxelles
L’analista con sede a Bruxelles Sophie Bornschlegel afferma che non è il momento di piangereImmagine: Frederike van der Straeten (Berlino 2021)

“Se siamo fortunati e non fa troppo freddo nei prossimi mesi, supereremo questo inverno. Ma avremo bisogno di una soluzione a lungo termine per far fronte all’aumento dei prezzi dell’energia, ad esempio un fondo di coesione dell’UE”, ha sostenuto.

Altrimenti l’energia diventa inaccessibile, ha detto Pornschlegel, portando a ulteriori difficoltà economiche e alta disoccupazione.

“L’attuale divario si sta manifestando in Europa [Russian leader] “La capacità dell’UE di agire è nelle mani e nelle cosce di Vladimir Putin”, ha affermato.

Il disaccordo più profondo?

Francia e Germania hanno tradizionalmente avuto aree di disaccordo, come l’energia. Ad esempio, la Francia è favorevole al nucleare, mentre la Germania è contraria.

Ma come ha sottolineato Jacques-Pierre Gojien, un esperto tedesco presso l’Institute for International and Strategic Relations, un think tank con sede a Parigi, l’attuale crisi sembra più profonda dei precedenti disaccordi.

“Il battibecco è particolarmente intenso poiché alcuni degli stati membri dell’UE più piccoli, come la Polonia e gli stati baltici, stanno mettendo in discussione la leadership franco-tedesca”, ha detto Goujian a DW.

Il presidente francese (a destra) e il primo ministro spagnolo Pedro Sanchez (a sinistra)
Migliori amici? Il presidente francese (a destra) e il primo ministro spagnolo Pedro Sanchez concordano un nuovo gasdotto Immagine: Bertrand Quay/AP/Image Alliance

Ronja Kempin, ricercatrice presso l’Istituto tedesco per gli affari internazionali e la sicurezza di Berlino, ritiene che l’argomento attuale rifletta un profondo e fondamentale disaccordo.

“Macron insiste da tempo sul fatto che l’UE lavori con piccoli gruppi di lavoro incentrati sulle questioni e si opponga all’allargamento dell’UE prima che venga riformato. Vede l’UE come un modo per espandere il potere della Francia”, ha spiegato. DW.

“La Germania, d’altra parte, vede l’allargamento dell’UE come un modo per cambiare i paesi e portare la pace”, ha aggiunto.

Guardando il lato positivo

Seidendorf di DFI vede ancora un lato positivo.

“I capi di stato tedesco e francese hanno dovuto spesso affrontare una curva di apprendimento per capire che l’UE non può funzionare senza il duo franco-tedesco”.

Seidendorf ha sottolineato che anche l’ex leader tedesco Ludwig Erhard, che era al potere negli anni ’60, e l’ex leader francese Nicolas Sarkozy, presidente dal 2007 al 2012, dovrebbero impararlo.

Ammette che è “incredibilmente difficile” raggiungere un compromesso con un partner che non è d’accordo con te su alcune aree chiave. “Ma alla fine vengono tutti intorno.”

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